Indonesia diam-diam meluncurkan salah satu inisiatif imigrasi yang paling banyak dibicarakan dalam beberapa tahun terakhir, yaitu program Global Citizenship of Indonesia, yang memicu diskusi luas di seluruh nusantara dan di luar negeri. Program ini dirancang untuk menghidupkan kembali ikatan emosional dan praktis antara tanah air dan jutaan orang Indonesia serta keturunan mereka yang tinggal di luar negeri. Skema ini merupakan pendekatan baru dalam menjalin hubungan dengan diaspora. Reaksi awal menunjukkan bahwa meskipun program ini menjanjikan secara simbolis, kemungkinan belum sepenuhnya memenuhi harapan komunitas global Indonesia.
Selama beberapa generasi, diaspora global Indonesia, termasuk anak-anak pedagang, mahasiswa, insinyur, seniman, dan para pemimpi, tetap terikat dengan tanah air melalui budaya, bahasa, dan kenangan. Namun, kewarganegaraan resmi dan reintegrasi penuh ke dalam masyarakat Indonesia masih menjadi hal yang sulit dicapai karena kebijakan kewarganegaraan tunggal yang ketat. Dalam konteks ini, program Global Citizenship of Indonesia muncul sebagai upaya kreatif untuk menjembatani kesenjangan tersebut sambil tetap menghormati norma konstitusional yang ada.
Solusi yang Dibentuk oleh Sejarah dan Identitas
Hukum kewarganegaraan Indonesia telah lama mencerminkan nilai-nilai dasar bangsa: persatuan, kesetiaan, dan warisan Sumpah Pemuda tahun 1928 yang menegaskan satu tanah air, satu bangsa, satu bahasa. Komitmen historis ini dipahami sebagai alasan mengapa kewarganegaraan ganda bagi orang dewasa dianggap tidak sesuai dengan identitas dan kerangka hukum nasional.
Seiring berkembangnya Indonesia menjadi negara modern yang terhubung secara global, dengan jutaan warganya menempuh pendidikan, bekerja, dan membangun keluarga di luar negeri, menjaga hubungan yang berarti dengan diaspora menjadi semakin kompleks. Pemerintah menyadari bahwa sekadar merayakan ikatan budaya tidaklah cukup. Banyak warga Indonesia di luar negeri ingin memiliki jalur yang lebih jelas untuk berkontribusi secara sosial, ekonomi, dan institusional di tanah air.
Program Global Citizenship of Indonesia, yang secara resmi diluncurkan pada Januari 2026 setelah uji coba pada akhir 2025, menawarkan izin tinggal permanen dengan hak tinggal tanpa batas dan izin masuk kembali berganda bagi individu yang memiliki ikatan kuat dengan Indonesia, termasuk mantan warga negara Indonesia, anak-anak dan cucu mereka, serta pasangan sah. Pemerintah memandang program ini sebagai respons yang bijaksana terhadap perdebatan tentang kewarganegaraan ganda, memberikan hak substansial tanpa mengubah status kewarganegaraan. Menteri Imigrasi dan Pemasyarakatan menyebut program ini sebagai solusi bagi dilema kewarganegaraan ganda, memberikan kepastian hukum dan fleksibilitas sambil tetap menjaga prinsip-prinsip nasional Indonesia.
Apa yang Ditawarkan Program Ini dan Apa yang Tidak
Berbeda dengan kewarganegaraan tradisional, program Global Citizenship of Indonesia tidak memberikan hak politik penuh. Pemegangnya tidak dapat memilih atau mencalonkan diri dalam pemilu, dan menurut peraturan saat ini mereka tidak otomatis dapat memiliki tanah, yang menjadi pertimbangan penting bagi banyak warga Indonesia di luar negeri yang ingin berinvestasi di properti.
Secara praktis, program ini berfungsi seperti izin tinggal permanen yang ditingkatkan, memungkinkan keberadaan hukum yang stabil dan mempermudah masuk kembali ke negara. Pelamar harus memenuhi kriteria finansial dan persyaratan lain, termasuk bukti penghasilan yang cukup dan biaya administrasi.
Beberapa pengamat membandingkan skema ini dengan program Kewarganegaraan Luar Negeri India, yang memberikan hak tinggal luas bagi orang keturunan India tanpa memberikan kewarganegaraan penuh. Namun versi Indonesia tetap lebih terbatas, terutama terkait kepemilikan properti dan hak ekonomi lainnya.
Sambutan yang Masih Dingin dari Warga Indonesia di Luar Negeri
Meskipun dikemas dengan ambisi besar, program ini menarik minat yang relatif sedikit hingga saat ini. Data pemerintah menunjukkan hanya beberapa permohonan yang masuk pada minggu-minggu pertama setelah program resmi dibuka.
Bagi banyak ekspatriat dan generasi kedua Indonesia, program ini merupakan gesture yang baik namun tidak cukup menarik. Banyak yang merasa manfaat praktisnya tidak sebanding dengan fleksibilitas visa jangka panjang yang sudah ada, yang sering kali cukup untuk kunjungan keluarga atau perjalanan budaya tanpa harus mengurus aplikasi baru.
Beberapa calon pelamar mencatat bahwa insentif terbesar untuk kembali adalah kesempatan ekonomi, keamanan jangka panjang, dan kemampuan berinvestasi di properti tanpa batasan yang rumit. Hal-hal ini belum sepenuhnya tercapai melalui program saat ini, sehingga banyak warga Indonesia di luar negeri tetap berhati-hati.
Lebih dari Sekadar Status Hukum: Tantangan dan Peluang Struktural
Kritikus berpendapat bahwa minimnya peminat menunjukkan kebenaran yang lebih dalam. Tantangan utama dalam hubungan dengan diaspora tidak hanya terletak pada status hukum, tetapi juga pada isu struktural yang lebih luas. Kesempatan pengembangan profesional yang tinggi, gaji kompetitif, ekosistem penelitian yang berkualitas, dan infrastruktur sosial yang handal memengaruhi keputusan warga Indonesia di luar negeri untuk kembali.
Sentimen populer di kalangan anak muda Indonesia di luar negeri secara humoris namun mengena mencerminkan dinamika ini. Banyak yang terbuka untuk menjelajah dunia, namun juga menginginkan akar yang lebih kuat di tanah air. Para ahli menyarankan bahwa keterlibatan diaspora yang nyata membutuhkan lebih dari sekadar visa inovatif, melainkan investasi menyeluruh dalam pendidikan, industri, penciptaan lapangan kerja, teknologi, dan jembatan budaya yang menjadikan Indonesia bukan hanya tempat untuk dikunjungi, tetapi rumah yang hidup bagi para pendatang kembali.
Kesimpulan: Gesture Budaya dengan Ruang untuk Berkembang
Program Global Citizenship of Indonesia merupakan langkah awal yang bijaksana untuk menghubungkan kembali Indonesia dengan keluarga globalnya, secara simbolis merangkul jutaan orang yang membawa warisan Indonesia di berbagai benua dan budaya.
Namun, sambutan awal menunjukkan bahwa gesture semata tidak membentuk ikatan yang benar-benar menyatukan bangsa dan diasporanya. Bagi banyak warga Indonesia di luar negeri, hubungan dengan tanah air diukur bukan hanya dari status hukum, tetapi juga dari kesempatan, rasa memiliki, dan janji masa depan di mana rumah adalah kenangan sekaligus tujuan.
Seiring Indonesia terus berkembang di panggung global, percakapan tentang identitas, kewarganegaraan, dan keterikatan global akan semakin kaya. Program ini mungkin baru awal, tetapi perjalanan sesungguhnya terletak pada membentuk bangsa yang cukup kuat untuk menarik anak-anaknya tidak hanya dengan hak, tetapi juga dengan alasan untuk tinggal.
